SADC : les défis d’un marché commun

Au-delà de son aura personnelle, sous sa nouvelle casquette de président de la SADC (Communauté de Développement de l’Afrique Australe), combinée avec celle de président en exercice de la CEEAC (Communauté Economique des Etats d’Afrique Centrale), Félix Antoine Tshisekedi, Président de la République Démocratique du Congo, est investie, depuis le mercredi 17 août 2022, de la lourde mission de faire bouger les lignes dans la voie de l’industrialisation des 16
Etats membres. A ce sujet, le thème du Sommet de Kinshasa est fort interpellateur pour lui, à savoir « Promouvoir l’industrialisation par le biais de l’agro-industrie, de la valorisation des minéraux et des chaînes de valeur régionales pour une croissance économique inclusive et résiliente ».
Quand on scrute à fond le thème ci-dessus, on ne peut s’empêcher de constater que le Chef de l’Etat congolais est rattrapé par une vision qui lui est chère depuis son investiture à la magistrature suprême de son pays : « la revanche du sol sur le sous-sol ». Félix Antoine Tshisekedi – on se rappelle – ne cesse de marteler que la bataille à gagner à tout prix par le grand Congo et l’Afrique est celle de la mise en valeur de leurs terres. Et il a toujours ajouté que l’industrialisation du secteur agricole est capitale pour impulser l’indépendance du ventre, gage sûr de la croissance économique.
Car si l’Afrique et le Congo atteignent l’autosuffisance alimentaire, l’épargne des millions de dollars américains engloutis dans les importations de la nourriture est garantie et peut être canalisée vers le financement des projets divers de développement. L’autre versant du problème est la capacité de l’Afrique et de la RDC de s’aménager des ressources énergétiques indispensables à leur industrialisation.
Heureusement pour le Congo/ Kinshasa et la SADC, le barrage d’Inga n’attend que d’être réaménagé à la hauteur de son immense potentiel énergétique pour servir de soubassement à l’industrie lourde de la sous-région de l’Afrique australe. Chantre de l’intégration africaine, dont les jalons devraient être posés à partir des ensembles économiques sous-régionaux, le Chef de l’Etat congolais sait, mieux que quiconque, l’obligation des résultats qui lui incombe, même s’il est appelé à gérer un mandat précaire de 12 mois. Au regard du rêve de développement des affiliés de la SADC qu’ils partagent avec ses partenaires Chefs d’Etats et monarques, il lui est permis de leur faire parcourir un bon bout de chemin dans la perspective de la révolution verte et industrielle au Centre, à l’Est,
à l’Ouest et au Sud du continent. En 2023, lors du 43ème Sommet prévu en Angola, ce sera l’heure du bilan, qui aura comme principal soubassement la matérialisation effective des projets ficelés aujourd’hui.
Kimp
COMMUNIQUÉ DU 42E SOMMET DES CHEFS D’ÉTAT ET DE GOUVERNEMENT DE LA SADC
1. Le 42è Sommet ordinaire des chefs d’État et de gouvernement de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) s’est tenu les 17 août 2022 à Kinshasa, capitale de la République démocratique du Congo.
2. Le Sommet a vu la présence des chefs d’État et de gouvernement
suivants et/ou de leurs représentants :
Royaume d’Eswatini : Sa Majesté le Roi Mswati III
RD du Congo : S.E. le Président Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo
Malawi : S.E. le Président le Dr Lazarus McCarthy Chakwera
Mozambique : S.E. le Président Filipe Jacinto Nyusi
Namibie : S.E le Président Dr. Hage G. Geingob
Seychelles : S.E. le Président Wavel Ramkalawan
Afrique du Sud : S.E. le Président Matamela Cyril Ramaphosa
République-Unie de Tanzanie : S.E. la Présidente Samia Suluhu Hassan
Zambie : S.E. le Président Hakainde Hichilema
Zimbabwe : S.E. le Président le Dr Emmerson Dambudzo Mnangagwa
Botswana : S.E. le Vice-Président Slumber Tsogwane Royaume du Lesotho
: S.E. le Premier ministre le Dr. Moeketsi Majoro
Angola : S.E. l’Ambassadeur Téte Antonio, Ministre des Relations extérieures
Union des Comores : S.E. M. Dhoihir Dhoulkamal, Ministre des Affaires
étrangères et de la Coopération internationale
Madagascar : S.E. Richard James Randriamandrato, Ministre des Affaires
étrangères.
3. Le Sommet a également vu la présence de S.E. Elias Mpedi Magosi,
Secrétaire exécutif de la SADC. S.E. la Dr Vera Songwe, Secrétaire
général de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique a
prononcé une allocution préenregistrée à l’attention du Sommet.
4. Le Sommet a élu S.E. Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président
de la République démocratique du Congo, et S.E. João Manuel Gonçalves
Lourenço, Président de la République d’Angola, Président et Président
entrant de la SADC respectivement.
5. Le Sommet a également élu S.E. le Dr. Hage G. Geingob, Président de
la République de Namibie, Président de l’Organe de coopération en
matière de politique, de défense et de sécurité, et S.E. Hakainde
Hichilema, Président de la République de Zambie, Président entrant de
l’Organe de coopération en matière de politique, de défense et de
sécurité.
6. Le Sommet a reçu un rapport du Président sortant de l’Organe de
coopération en matière de politique, défense et sécurité, S.E. Cyril
Matamela Ramaphosa, Président de la République d’Afrique du Sud, et
l’a félicité pour son leadership exceptionnel et les efforts qu’il
déploie continuellement en vue de faire face aux menaces à la paix et
à la sécurité au cours de l’année et ce, malgré les défis posés par le
COVID-19.
7. Le Sommet a reçu un rapport d’étape du Facilitateur de la SADC pour
le Royaume du Lesotho, S.E. Matamela Cyril Ramaphosa, sur la mise en
oeuvre des décisions prises par la SADC concernant le Royaume du
Lesotho. Tout en notant les progrès accomplis, il a exhorté le
Gouvernement à accélérer l’achèvement des réformes en cours et à
poursuivre le processus de paix, de justice transitionnelle et de
réconciliation dans le but de réaliser l’unité, l’apaisement et la
cohésion au niveau national.
8. Le Sommet a félicité le Facilitateur de la SADC et son équipe de
facilitation pour la qualité exceptionnelle du leadership et du rôle
qu’ils ont joué en soutenant le Gouvernement et le peuple du Royaume
du Lesotho dans le cadre du processus de dialogue national
multipartite et de l’adoption des projets de réformes globales.
9. Le Sommet a approuvé la mise en place d’un Comité de supervision
constitué du Comité des sages (PoE) de la SADC et du Groupe de
référence chargé de la médiation (MRG) dans le but d’assurer la
continuité et la supervision de la mise en oeuvre des réformes au
Royaume du Lesotho.
10. Le Sommet a reçu des informations récentes sur la situation
sécuritaire dans la province du Cabo Delgado, dans le nord de la
République du Mozambique, et a approuvé la prolongation du mandat de
la Mission de la SADC au Mozambique (SAMIM) et des processus y
afférents.
11. Le Sommet a félicité les pays contributeurs de personnel (PCC) à
la Mission de la SADC au Mozambique (SAMIM) qui ont apporté leur
soutien à la Mission et fait preuve de solidarité et de sacrifice à
son égard, et a exprimé ses condoléances aux gouvernements et aux
familles des neuf (9) membres de la SAMIM qui ont perdu la vie sur le
théâtre des opérations.
12. Le Sommet a manifesté son inquiétude et sa solidarité au sujet des
événements récents liés à la sécurité dans la partie Est de la
République Démocratique du Congo, et a mandaté le Président du Comité
ministériel de l’Organe, avec le concours de la Troïka de l’Organe et
des pays contributeurs de troupes à la Brigade d’intervention de la
Force (FIB) de la MONUSCO, d’en faire part au Secrétaire général de
l’ONU en septembre 2022, en marge de l’Assemblée générale de l’ONU,
afin de rechercher des solutions permettant de soutenir les efforts
entrepris pour améliorer la situation sécuritaire.
13. Le Sommet a accueilli favorablement un exposé présenté par le
Gouvernement du Royaume d’Eswatini, concernant la situation de la
sécurité au Royaume tout en condamnent la violence, et a mandaté le
Président de l’Organe de convoquer un Sommet extraordinaire de la
Troïka de l’Organe plus Eswatini à une date à déterminer, afin de
trouver une solution pacifique et durable aux problèmes de sécurité
auxquels le royaume est confronté.
14. Le Sommet a fait part de son inquiétude quant aux menaces
persistantes à la sécurité maritime qui affectent les objectifs de
développement de la Région, en particulier celles qui émergent dans la
partie occidentale de l’océan Indien. À cet égard, le Sommet a exhorté
les États membres à accélérer la mise en oeuvre de la Stratégie
intégrée maritime de la SADC et de son Plan d’action.
15. Le Sommet s’est félicité de la création du Centre régional de
lutte contre le terrorisme de la SADC (SADC-RCTC) en République-Unie
de Tanzanie (RUT), institution chargée de coordonner les activités de
lutte contre le terrorisme dans la Région, et a exhorté les États
membres à renforcer la coopération et le partage d’informations
relatives au terrorisme, au radicalisme et à l’extrémisme violent.
16. Le Sommet s’est félicité du fait que les élections générales
tenues en République de Zambie en août 2021 ont été couronnées de
succès et que la passation de pouvoir s’est déroulée de manière
paisible. Par ailleurs, il a noté que la République d’Angola et le
Royaume du Lesotho sont prêts à tenir leurs élections générales et
législatives le 24 août 2022 et le 7 octobre 2022, respectivement, et
a souhaité aux deux (2) États membres la tenue d’élections paisibles.
17. Le Sommet a également reçu un rapport d’avancement concernant la
mise en oeuvre du Mécanisme destiné à rendre hommage aux fondateurs de
la SADC. Dans un souci de reconnaître leur héritage et leur
contribution à la SADC, il a remis des médailles aux représentants des
familles des neuf (9) fondateurs respectifs de la SADC, et a mandaté
le Président de l’Organe de coordonner le processus menant à
l’inauguration de la statue érigée à la mémoire de feu le Président
Julius Kambarage Nyerere au siège de l’Union africaine (UA).
18. Le Sommet a salué la nomination de S.E. le Dr. Jakaya Mrisho
Kikwete, ancien Président de la République Unie de Tanzanie et de S.E.
Paramasivum Pillay B. Vyapoory, ancien Vice-président de la République
de Maurice respectivement en tant que Président et Vice-président du
Comité des sages. Ce dernier est une structure de la SADC ayant pour
mission de faciliter la prévention, la gestion et la résolution des
conflits significatifs inter et intra-étatiques, et est soutenue par
le Groupe de Référence pour la Médiation.
19. Le Sommet a exprimé son mécontentement concernant le fait que le
continent soit la cible de mesures unilatérales et punitives en vertu
de la Loi sur la lutte contre les activités malveillantes de la Russie
en Afrique, récemment adoptée par la Chambre des représentants des
États-Unis et a réaffirmé sa position de principe de non-alignement à
tout conflit extérieur au continent. À cet égard, le Sommet a mandaté
le Président de la SADC de notifier au Président et au Congrès des
États-Unis la forte opposition de la SADC à cette loi et a exigé que
cette question soit inscrite à l’ordre du jour de l’Union africain.
20. Le Sommet a reçu des rapports sur les questions suivantes : l’état
d’avancement de la mise en oeuvre de la Stratégie et de la Feuille de
route de la SADC en matière d’industrialisation ; la situation
socio-économique de la Région, en particulier les performances
économiques régionales ; la sécurité alimentaire et nutritionnelle
régionale ; le genre et le développement ; la situation sanitaire dans
la Région ; et la gestion des risques de catastrophes.
21. Le Sommet a pris note des progrès réalisés dans la mise en oeuvre
du thème du 41è Sommet des Chefs d’État et de gouvernement de la SADC
intitulé : « Renforcer les capacités productives face à la pandémie de
COVID-19 en vue de promouvoir la transformation économique et
industrielle inclusive et durable ». À cet égard, il a félicité le
Président sortant de la SADC, S.E. Dr Lazarus McCarthy Chakwera,
Président de la République du Malawi, pour avoir mené avec succès les
chantiers clés lancés sous ce thème au cours de son mandat.
22. Le Sommet a approuvé le thème du 42è Sommet des Chefs d’État et de
gouvernement de la SADC, intitulé « Promouvoir l’industrialisation par
le biais de l’agro-industrie, de la valorisation des minéraux et des
chaînes de valeur régionales pour une croissance économique, inclusive
et résiliente ». Le thème tient compte de l’environnement opérationnel
actuel dans la Région et du besoin urgent de renforcer la réalisation
de divers programmes en matière d’industrialisation et d’intégration
des marchés de la SADC, tels que contenus dans le Plan stratégique
indicatif de développement régional, RISDP (2020-2030).
23. Le Sommet a approuvé et signé l’Accord portant amendement du
Traité de la SADC relatif à la transformation du Forum parlementaire
de la SADC en un Parlement de la SADC et l’Accord portant amendement
du Protocole sur le développement du tourisme dans la SADC.
24. Le Sommet a adopté le Protocole d’accord inter-gouvernemental
entre les États membres de la Communauté de développement de l’Afrique
australe sur la création d’un Centre des opérations humanitaires et
d’urgence de la SADC et a confié sa signature aux ministres chargés de
la gestion des risques de catastrophes.
25. Le Sommet a adopté et signé le Protocole contre la traite des
personnes, afin de fournir un cadre de coopération entre les États
membres dans la lutte contre la traite des personnes et les crimes
transnationaux organisés et transfrontaliers connexes dans la Région.
26. Le Sommet a approuvé la nomination de Mme Angèle Makombo N’Tumba,
citoyenne de la République démocratique du Congo, en tant que nouvelle
Secrétaire exécutive adjointe de la SADC chargée de l’intégration
régionale.
27. Le Sommet a félicité le Secrétaire exécutif adjoint sortant de la
SADC chargé de l’intégration régionale, le Dr Thembinkosi Mhlongo,
citoyen sud-africain, pour avoir servi le Secrétariat avec
professionnalisme, diligence et un niveau élevé de compétence.
28. Le Sommet a félicité le Gouvernement et le peuple de la République
Démocratique du Congo pour avoir organisé avec succès le 42è Sommet
des Chefs d’État et de Gouvernement de la SADC.
29. Le Président de la SADC, S.E. Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo,
Président de la République démocratique du Congo, a exprimé sa
gratitude à tous les Chefs d’État et de gouvernement pour leur
participation au 42è Sommet des Chefs d’État et de gouvernement de la
SADC.
30. Le Sommet a noté que le prochain Sommet se tiendra à Luanda
(Angola) en un lieu et à une date à déterminer, après consultation
avec le Président entrant de la SADC.

Fait à Kinshasa, le 17 août 2022.
DISCOURS DE CLÔTURE DU 42ÈME SOMMET DES CHEFS D’ÉTAT ET DE
GOUVERNEMENT DE LA SADC
Excellence Monsieur Lazarus CHAKWERA, Président de la République du Malawi ;
Excellence Monsieur Cyril RAMAPHOSA, Président de la République
d’Afrique du Sud ;
Excellence Monsieur Hakainde HICHILEMA, Président de la République de Zambie ;
Excellence Emmerson MNANGAGWA, Président de la République du
Zimbabwe ;
Excellence Monsieur Hage GEINGOB, Président de la République de
Namibie ;
Excellence Madame Samia SULUHU HASSAN, Présidente de la République
Unie de Tanzanie ;
Sa Majesté MSWATI III, Roi du Royaume d’Eswatini ;
Excellence Filip NYUSI, Président de la République du Mozambique ;
Excellence Wavel RAMKALAWAN, Président de la République des Seychelles ;
Excellence Prithvirajsing ROOPUN, Président de la République de Maurice ;
Excellence Monsieur Moeketsi MAJORO, Premier Ministre du Royaume du Lesotho ;
Excellence Monsieur Slumber TSOGWANE, Vice-Président de la République
du Botswana, Représentant Son Excellence Monsieur Mokgweetsi MASISI,
Président de la République du Botswana ;
Excellence Monsieur Richard RANDRIAMADATO, Ministre des Affaires
Étrangères de la République de Madagascar, Représentant Son Excellence
Monsieur Andry RAJOELINA, Président de la République de Madagascar ;
Excellence Monsieur Tetê ANTONIO, Ministre des Affaires Etrangères de
la République d’Angola, Représentant Son Excellence Monsieur João
LOURENÇO, Président de la République d’Angola ;
Excellence Monsieur Dhoihir DHOULKAMAL, Ministre des Affaires
Etrangères de l’Union des Comores, Représentant Son Excellence
Monsieur Azali ASSOUMANI, Président de l’Union des Comores ;
Excellence Madame Michelle NDIAYE, Représentante Spéciale de la
Commission de l’Union africaine ;
Monsieur Elias MPEDI MAGOSI, Secrétaire exécutif de la Communauté de
développement de l’Afrique australe ;
Monsieur le Premier ministre de la République Démocratique du Congo;
Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres, Chefs des délégations
des pays membres de la Communauté de développement de l’Afrique australe ;
Mesdames et Messieurs les Représentants des Organisations
internationales et régionales ;
Excellence Monsieur le Président du Conseil des Ministres de la
Communauté de développement de l’Afrique australe ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;

À l’occasion de ce 42ème Sommet dont les travaux s’achèveront dans
les instants qui suivent, je voudrais me faire l’honneur de vous
exprimer ma profonde gratitude pour votre participation à ces assises,
malgré vos nombreuses occupations.
Je me réjouis de l’aboutissement heureux de ce Sommet des Chefs
d’État et de Gouvernement de la SADC, au cours duquel nous avons doté
notre chère Organisation de plusieurs décisions, dont la mise en
oeuvre permettra à notre Communauté de booster l’industrialisation,
gage de son développement endogène.
Ce faisant, comme je l’ai annoncé dans mon allocution d’acceptation
de la présidence de la SADC, la République Démocratique du Congo, par
le truchement de son Gouvernement, s’active dès à présent, à mettre en
oeuvre des programmes et des projets inscrits dans le Plan indicatif
régional de développement stratégique (RISDP) 2020 à 2030, inspiré par
la Vision 2050 de la SADC, pour le bien-être de nos populations.
La réalisation des programmes et projets par notre Communauté, afin
de s’imposer comme un acteur compétitif sur la scène internationale et
au sein de l’économie mondiale passe par la promotion de
l’industrialisation, par l’agro-transformation, en vue de la
croissance économique inclusive et résiliente de la région SADC.
Cette dynamique sera au coeur de mon action, avec un accent
particulier sur le développement des infrastructures, et sans oublier
le rétablissement de la paix et la sécurité dans notre sous-région, et
ce, avec le concours et la volonté de nous tous, car sans la paix et
la sécurité, toute notre vision ne sera qu’illusion.

Excellences ;
Mesdames et Messieurs ;
Distingués invités ;

En guise de conclusion, je voudrais souhaiter un excellent retour à
toutes les délégations ayant séjourné dans notre pays et plein succès
à notre Organisation.
C’est sur cette note que je déclare clos le 42ème Sommet des Chefs d’État et de
Gouvernement de la SADC.
Que Dieu bénisse la SADC !
Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo !
Je vous remercie.

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