Une quarantaine de Chefs d’Etats et de gouvernements étaient les hôtes personnels du président américain, Joe Biden, du mercredi 14 au vendredi 16 décembre 2022, dans le cadre du Sommet USA-Afrique. Il a été constaté, à travers l’accueil et les discours tant du locataire de la Maison Blanche en personne que du Secrétaire d’Etat Blinken, un changement de regard, dans le sens positif, de Washington vis-à-vis du continent africain.
L’Afrique n’est plus perçue, de l’autre côté de l’Atlantique, comme quantité négligeable, ainsi que c’était le cas après la fin de la guerre froide, la chute du mur de Berlin et l’éclatement de l’URSS (Union des Républiques Socialistes Soviétiques) à la fin de la décennie ’80. Considérée jusqu’alors comme un simple réservoir des
matières premières, dont des minerais stratégiques tels que l’Uranium, et comme le socle de certaines bases militaires pour leur sécurité, l’Afrique est vue désormais par les Américains comme une « alliée » incontournable dans les domaines du commerce, de l’agriculture, de l’environnement, de la démocratie, sans oublier ceux de la défense et des ressources naturelles.
Joe Biden a ajouté en « plus », en prenant l’engagement ferme de faire entrer l’Afrique dans le G20 (club des 20 pays crédités des économies les plus fortes de la planète) et l’Union Européenne, dont personne n’ignore la puissance économique, financière et militaire. Lorsque le président américain parle de l’Afrique et des Africains, il le fait avec tellement de sympathie et de respect qu’aucun fils et
aucune fille du continent ne peuvent y rester insensibles.
C’est le même sentiment du côté du peuple congolais, qui est agréablement surpris par la condamnation de l’agression rwandaise par le maître de la Maison qui, s’adressant personnellement à Félix Antoine Tshisekedi, s’est dit prêt à répondre positivement à son plaidoyer visant des pressions américaines sur Kigali pour faire cesser les violences dans la partie Est du pays. Tous les Congolais et
Congolaises tournent leurs regards vers Bunagana, Kiwanja, Kibumba et autres brulots du Nord-Kivu pour la traduction en acte de l’engagement de Joe Biden. LP
Biden : «L’Afrique a sa place à la table de chaque salle où les défis mondiaux sont discutés…» La Maison-Blanche
Centre de congrès Walter E. Washington
Le 15 décembre 2022
MONSIEUR LE PRÉSIDENT : Eh bien, bonjour à tous. J’ai réalisé hier soir, lorsque notre dîner s’est terminé et que les divertissements se sont terminés, qu’il était cinq heures du matin pour la plupart d’entre vous. (Rires.) J’admire donc votre endurance collective. Merci beaucoup. Et je vous promets que mon discours ne vous retiendra pas jusqu’à demain matin.
Mes amis, c’est un grand honneur de vous accueillir tous ici à Washington pour le Sommet des dirigeants États-Unis-Afrique. J’ai eu beaucoup de plaisir à passer du temps avec vous et vos conjoints hier soir au dîner. Et je l’ai vraiment apprécié, et merci d’en avoir pris le temps.
Et permettez-moi également de transmettre toutes mes condoléances au
peuple de la République Démocratique du Congo pour la perte tragique de vies humaines et aux communautés touchées par les inondations.
Monsieur le Président, vous nous avez manqué hier soir, mais s’il y a quelque chose que les États-Unis peuvent faire pour vous aider, s’il vous plaît, faites-le nous savoir. Nous ferons tout ce que nous pourrons.
Aujourd’hui, j’attends avec impatience que vous m’en disiez davantage
sur les problèmes et les priorités qui comptent le plus pour l’Afrique et sur la manière dont nous pouvons approfondir notre coopération. Et j’insiste sur le mot «coopération ».
Nos nations travaillent en étroite collaboration depuis longtemps. Nous avons amélioré de manière significative la vie d’innombrables personnes dans tous nos pays, des deux côtés de l’Atlantique.
Et avec ce sommet, et avec l’Agenda 2063 de l’Union africaine, nous regardons résolument vers l’avenir. Nous sommes maintenant dans les premières années de ce qui sera une décennie décisive.
Les choix que nous faisons aujourd’hui et que nous ferons pour le reste de cette décennie et la façon dont nous abordons ces défis, à mon avis, détermineront la direction que prendra le monde entier dans les dizaines d’années à venir.
Comme je l’ai dit hier, les États-Unis s’engagent sans réserve en Afrique et avec l’Afrique.
Les voix africaines, le leadership africain, l’innovation africaine sont tous essentiels pour relever les défis mondiaux les plus urgents et réaliser la vision que nous partageons tous : un monde libre, un monde ouvert, prospère et sûr.
L’Afrique a sa place à la table de chaque salle où les défis mondiaux sont discutés et dans chaque institution où des discussions ont lieu.
C’est pourquoi j’ai annoncé en septembre, à l’Assemblée générale des Nations unies, que les États-Unis soutenaient pleinement la réforme du Conseil de sécurité de l’ONU pour y inclure une représentation permanente pour l’Afrique.
Et aujourd’hui, j’appelle également l’Union africaine à rejoindre le G20 en tant que membre permanent. Que ce soit — (applaudissements) — cela fait longtemps que cela aurait dû être le cas, mais cela va arriver.
Et aujourd’hui, que nous soutenions ou défendions les principes fondamentaux de la paix et de la sécurité mondiales consacrés dans la Charte des Nations et l’ONU – et dans des documents fondateurs de l’UA, ou que nous relevions les défis qui affectent chaque nation, les peuples d’Afrique sont des partenaires indispensables, capables d’apporter des progrès qui profitent à tous, non seulement en Afrique et aux États-Unis, mais dans le monde entier.
La pandémie de COVID-19, suivie de la guerre injuste et non provoquée de la Russie contre son voisin l’Ukraine, a bouleversé l’économie mondiale, et annihilé bon nombre des gains de développement pour lesquels nous avons travaillé si dur ensemble au cours des deux dernières décennies.
Mais cela ne change rien à nos objectifs communs et à notre engagement à les mener à bien. Cela ne fait que rendre plus urgent pour nous de prendre des mesures décisives, ensemble.
C’est pourquoi, au cours des trois prochaines années, en étroite collaboration avec le Congrès des États-Unis, nous prévoyons de mobiliser 55 milliards de dollars en Afrique pour faire avancer les priorités que nous partageons dans la perspective de l’Agenda 2063.
Ce chiffre représente un engagement global des États-Unis à investir dans les populations africaines, les infrastructures africaines, l’agriculture africaine, le système de santé africain, la sécurité africaine, etc.
Notre nouvelle déclaration de vision commune jette nous semble-t-il les bases tournées vers l’avenir du partenariat du XXIe siècle entre l’Afrique et les États-Unis.
Nous voulons travailler avec vous sur les questions qui comptent le plus pour la vie de nos populations. Et nous entendons accroître notre collaboration dans tous les domaines, des communautés rurales aux centres urbains, du cyberespace à l’espace extra-atmosphérique.
En plus de nos investissements, nous nous engageons également à aider les pays africains à évaluer le financement dont vous avez besoin – le financement dont vous avez besoin pour bâtir des économies durables et inclusives.
Nous sommes à la tête d’une action mondiale pour parvenir à des arrangements équitables pour que les créanciers mondiaux conviennent d’un allégement de la dette afin que les nations puissent donner la priorité à leur population, et non au remboursement d’une dette écrasante.
Et je demande au Congrès l’autorisation de prêter 21 milliards de dollars au Fonds monétaire international pour donner accès au financement nécessaire aux pays à revenus faibles et intermédiaires – un financement qui est si difficile à trouver maintenant – et pour contribuer aux efforts de redressement de l’Afrique et au financement de projets qui renforcent la résilience face aux crises futures.
Dans nos relations avec vos pays, les États-Unis donneront toujours l’exemple de nos valeurs. Le soutien à la démocratie, le respect de la primauté du droit, l’engagement envers les droits de la personne, la responsabilité des gouvernements font tous des principes inscrits dans notre ADN.
Cela ne signifie pas que nous parvenons toujours à les appliquer. Ce n’est sûrement pas le cas. Et le travail de la démocratie n’est jamais terminé ni garanti. Il s’agit d’une amélioration de soi cohérente et constante.
Mais c’est pour cela que la démocratie est le meilleur outil dont nous disposons pour relever le large éventail de défis auxquels nous sommes tous confrontés, et c’est une conviction que partagent les Africains et les Américains.
Du triomphe révolutionnaire de l’Afrique du Sud sur l’apartheid au mouvement nigérian « Not Too Young To Run » qui habilite une nouvelle génération d’acteurs du changement, en passant par le taux record de participation électorale en Zambie, où les jeunes réclamaient un avenir meilleur, nous voyons encore et encore que notre plus grand atout est notre population.
Ainsi, l’un des nouveaux engagements que je veux souligner aujourd’hui est l’investissement dans la lutte contre le recul démocratique par le biais de notre nouvelle initiative africaine de transition démocratique et politique.
En étroite collaboration avec les gouvernements africains, les institutions régionales et la société civile, mon administration travaillera avec le Congrès des États-Unis pour investir 75 millions de dollars afin de renforcer une gouvernance transparente et responsable ; de faciliter l’inscription des électeurs ; de favoriser
les réformes constitutionnelles ; entre autres.
Nous nous efforcerons également de favoriser et de renforcer les
avantages en matière de sécurité qui découlent d’une bonne gouvernance, notamment avec un nouveau Partenariat du XXIe siècle pour la sécurité en Afrique.
Grâce à ce programme pilote de 100 millions de dollars sur trois ans, le département de la Défense travaillera avec nos partenaires africains pour encourager des réformes qui renforcent leurs capacités en matière de sécurité.
Maintenant, comme chaque dirigeant ici le comprend, la vraie mesure
du succès n’est pas dans les annonces, mais dans le suivi. C’est
pourquoi j’ai demandé à l’un de nos grands diplomates — un homme avec
un profond respect pour l’Afrique et une longue expérience du travail
avec les gouvernements sur tout le continent — de superviser la mise
en œuvre des mesures prises à l’issue de ce sommet : l’ambassadeur
Johnnie Carson.
Beaucoup d’entre vous le connaissent déjà personnellement. Vous
connaissez certainement son talent et sa réputation. Vous savez donc
qu’il va s’assurer que nous traduisions nos engagements sur le papier
en progrès que les gens pourront constater dans leur vie quotidienne.
Et mardi, j’ai également dirigé la création du Conseil consultatif du
président sur l’engagement avec la diaspora africaine aux États-Unis
afin que nous puissions exploiter l’énorme force des communautés de la
diaspora ici aux États-Unis et nous assurer que leurs idées et leurs
expériences se traduisent dans notre travail.
Et enfin, je suis reconnaissant que vous ayez tous fait le voyage
jusqu’à Washington pour ce sommet, et j’ai hâte de me rendre sur votre
continent.
Comme je l’ai dit à certains d’entre vous, vous m’avez invité dans
vos pays. J’ai dit : « Faites attention à ce que vous souhaitez, car
je pourrais bien vous prendre au mot. » Les parents pauvres viennent
toujours en visite. Les riches jamais. Les pauvres viennent et ils
mangent votre nourriture et restent plus longtemps qu’ils ne le
devraient. Eh bien, j’ai hâte de voir beaucoup d’entre vous dans vos
pays d’origine.
J’ai également dirigé la création du Conseil consultatif du président
sur la diaspora, comme je l’ai dit, et nous solliciterons ses avis.
Et enfin, je suis reconnaissant que vous ayez tous fait le voyage,
comme je l’ai dit.
Et je sais qu’il a été long. Et je sais que lorsque l’on arrive ici
au milieu de la nuit et que l’on commence quelques heures plus tard à
assister à des réunions, c’est un long voyage.
La vice-présidente Harris prévoit également de vous rendre visite,
tout comme ma femme, Jill.
Le Secrétaire Blinken est en route. Le Secrétaire à la Défense
Austin, la Secrétaire au Trésor Yellen, la Secrétaire au Commerce
Raimondo, l’Administratrice de l’USAID Power. Et notre ambassadrice
auprès des Nations unies, Linda Thomas-Greenfield.
Promettez-moi de nous les renvoyer. Promettez-moi de nous les
renvoyer. J’en ai besoin. Ils veulent tous y aller, mais j’ai peur
qu’ils ne rentrent pas à la maison.
Plaisanterie mise à part, nous allons tous vous voir et – vous allez
nous voir beaucoup parce que nous sommes on ne peut plus sérieux et
sincères à propos de cette entreprise.
Et vous allez nous voir respecter nos engagements — tous nos engagements.
Maintenant, nous avons conçu ce sommet et cet ordre du jour en
étroite collaboration avec l’Union africaine et nous nous concentrons
sur les priorités africaines.
Les États-Unis soutiennent pleinement le plan que vous avez présenté
dans l’Agenda 2063 pour construire, je cite, « une Afrique intégrée,
prospère et pacifique » dirigée par le peuple africain, centrée sur le
développement inclusif et durable et où l’Afrique est un partenaire
mondial indispensable.
J’ai hâte d’entendre de vous tous comment les États-Unis peuvent
approfondir nos partenariats avec vous et mieux travailler avec les
nations africaines et l’UA pour faire des aspirations de l’Agenda 2063
une réalité.
Et je tiens à vous remercier tous encore une fois.
Et je vais maintenant céder la parole au Secrétaire d’État Blinken
pour faciliter notre discussion.
Encore une fois, merci beaucoup d’être ici. Je vous en remercie.
(Applaudissements.)